新秦吏 > 历史军事 > 秦吏 > 第1009章 博弈
        “齐政自是【秦吏】必然,古人云,天无二日,民无二主,被项氏和少数楚国大贵族昭、景、屈复辟的楚国,必须灭亡!这天下,只能有一个中央!由夏公秉政的朝廷!一个国家,一种度量衡,一套律令!“

    这套说辞从一个儒生嘴里说出来怪怪的,但黑夫已经明白了,跟乡贤打交道,就得派叔孙通这种“大儒”去忽悠。

    “还是【秦吏】要复用秦始皇之律令啊……”

    陈地父老的代表们面面相觑,过去十多年里,他们可受够繁密苛刻的秦律了。

    “不然。“

    叔孙通却摇头道:”秦始皇非不欲为治,然失之者,乃举措暴众而用刑之故也。夏公也嫌秦始皇、胡亥时律法太苛太密,故令法吏攈樜秦法,废其过于苛刻难行者,取其宜于时者,作律九章,如今御史府尚在损益,到了摄政二年,便要推行了!”

    他描述那新的《九章律》里令人心动的部分:

    “废除具五刑、车裂、族三族等,仅仅保留腰斩、枭首、弃市。“

    “此外,还将废除大多数肉刑!”

    “此言当真!?”

    陈地父老士人们一下子都直起身子来,面露欣喜。

    秦律里的肉刑有很多种,比如黥(刺面)、劓(割掉鼻子)、刖(砍脚)、宫(你懂的)等,既是【秦吏】残害身体,也是【秦吏】侮辱性的,而受刑的人,一般是【秦吏】作为官府役使的奴隶:黥者使守门,劓者使守关,宫者使守内,刖者使守囿。

    但秦律这东西很容易触犯,又少有容情,一时间受肉刑者越来越多,哪有那么多宫苑需要人守啊,于是【秦吏】身体残疾的奴隶遍布民间。

    眼下黑夫决定废止部分肉刑。

    劓刑彻底废除,黥改为仅死缓犯才打上的标记,髡刑等剃头刮胡须的刑罚,提高惩处标准,刖改为斩左右脚趾,同样能起到防止逃跑的作用,宫刑只给强暴犯,尤其是【秦吏】那些”有个人爱好“的恋童禽兽留着!

    叔孙通此刻不由感慨道:“古时无肉刑而天下安宁,而秦始皇帝时,肉刑有九却动乱不止,故夏公减之。”

    言罢扫视陈地父老士人,他们果然赞不绝口,连道:“夏公仁德!”

    削减刑罚,这让不少人松了口气,看样子,夏公也不打算追究他们“从贼”之罪——按理说陈人皆反,整个陈地几十万人口,哪追究得过来。

    眼下距离“摄政二年”,还有三个多月,陈人已盼着这新律令早点推行了。

    而减租的事,也颇为让人心动,要知道,楚军为了维持战争,对民间的横征暴敛,可不亚于秦啊,他们对“齐政”,反倒挺期盼的,政齐了,日子就安稳。

    叔孙通继续道:

    “修教亦然,既然车轨、度量、货币皆一,书同文也势必推行,全天下都必须用统一的文字,而废除各自的异形文字。日后夏公将兴建郡学,招收本地士庶子弟入学,用隶书文字,在郡中进行考试!不仅考律令、雅言,也考史、礼、数等,以选拔人才,下可于郡县乡邑任小吏,上可入朝廷为大吏!“

    虽然受过楚式教育的地方乡绅们更习惯楚文字,平日交流也肯定以楚言为主,但经过十余年驯化,会隶书,说关中雅言的也不在少数。

    所以,对这点,他们的反对远没有当年书同文刚刚推行时大了,对自家子弟有机会获得跻身之阶,亦十分欣喜。

    黑夫也有自己的考虑,他认为,秦始皇帝时书同文虽是【秦吏】划时代的大好事,但在推广文字和普通话上,要靠利益和教育,而不是【秦吏】一道行政命令下来,就希望所有人一夜之间就全会讲——后世直到二十一世纪,偏远地区不会普通话的还一大堆呢,还能全抓起来杀头不成?

    所以语言可以商榷,毕竟方言惯性太大,非数百年不能改,但文字,却是【秦吏】必须统一的,这是【秦吏】中国能保持大一统两千多年的最大因素。

    而且统一文字,相比于统一语言更易,因为只需要强迫占人口百分之一的士人就行。为了恰饭,为了进入上升阶梯,士人会努力学习,一代人后,六国的异字便少有人认得了,而后再通过他们去影响99%的文盲。

    接着,叔孙通就说到了陈人最关心的点了:

    “因俗而治。”

    ”楚人依然可以穿着楚服,说着楚言,用着楚礼,吃着楚地食物,祭祀自己的神祗,不会视为淫祠而毁弃,甚至可以学诗书,官府亦不予禁。“

    “不论贵庶,除了遵循律令,日常起居习俗,皆不会变。”

    ”而县中长吏朝廷委派,然乡里之中,皆用长者,三老仍将为三老,里长仍将为里长。“

    说着说着,乡中的印绶便端了上来,有三老的,也有啬夫的,愿意来此的陈地士人,都被委任为吏——虽然他们过去也大多做过秦吏。

    “还望诸君能多多宣扬夏公之政,使楚人放下敌意,让陈地,早日恢复安宁!”

    ……

    “伯禽封鲁,过了三年方来报政,周公曰,何迟也?伯禽曰:‘变其俗,革其礼,丧三年然後除之,故迟。’“

    “太公封于齐,五月而报政周公。周公曰,何疾也?太公曰:‘吾简其君臣礼,从其俗为也。’”

    “周公及后闻伯禽报政迟,乃叹曰:‘呜呼,鲁後世其北面事齐矣!夫政不简不易,民不有近;平易近民,民必归之。’”

    听了叔孙通的回报后,黑夫笑道:”秦始皇帝当年选了鲁,而如今,我却要选择齐了。“

    虽然,他们的初衷都是【秦吏】一样的:让天下真正一统,不仅是【秦吏】行政上,还有文化上,真正实现”九州同贯,六合同风“的目标!

    但秦始皇帝,采取的是【秦吏】下达行政命令,想要通过严苛律令,禁绝地方文化,来推行和建立一整套行为规范……

    看上去很不错啊,但醒醒吧,这是【秦吏】中国。

    地方上有盘根错节的关系网,想单纯靠律令改变维系了几百年的准则和风俗,势必流于表面。

    所以相比于秦始皇,黑夫更倾向于,只将行政命令和律令作为后盾和威吓,而用文化手段,来寻找解决问题的方法:顺从人性,通过考试和教育,给六国士人一个思想的导向,来引导人们对朝廷产生向心力。

    这就是【秦吏】所谓的“禁之便”与“民之所从”两种不同的政策。

    虽然在这个过程里,黑夫不得不对地方下放部分权力。

    中央和地方的博弈,是【秦吏】永远持续的,但秦始皇帝时,皇权在关东下县了么?

    很可惜并没有。

    始皇帝最初试图迁徙六国王室,但地方豪贵大族立刻接手地方。

    始皇帝又继续迁徙,使十二万户入关西,想打破地方的关系网,但旋即地方上又有轻侠接手。

    秦始皇开始收紧律法,屠戮轻侠,但地方上又有混入体制的小贵族士人接手——原本的历史上,如萧何、曹参、刘季这批秦吏,最后都靠着控制的地方权力,反了秦。

    这下没辙了。

    要不,将地方士人也统统干掉吧!

    派出军队去,按照官府里,当地官员的名单,挨家挨户的杀如何?

    但就算不把整个关东逼反,真顺利干掉了整个士人阶级,中央又面临新的问题:靠谁来治理地方?

    靠不会说当地方言,两眼一抹黑的空降官吏?

    靠一群不识字的农夫?

    还是【秦吏】发动奴隶翻身做主?

    显然是【秦吏】不靠谱的,所以,原本在关西好好的秦政,在关东各地,基本上都撞了一个满头包,秦吏们遇到的,不是【秦吏】可以消灭的敌国政权,而是【秦吏】柔软如水,牢牢扎根,杀不尽屠不灭的地方势力。

    无法消灭,只能合作。

    无便捷信息传递方式,这一切都阻碍了中央与基层的往来,哪怕秦始皇帝狂修驰道,依然在关东进而形成了“皇权不下县”的现象。

    户籍管理、兵役征发、风俗教化、税收征集、乡里治安等等一系列职能,统统得假其手进行,若无他们,地方就两个字:

    “瘫痪。”

    朝廷倒是【秦吏】想彻底控制地方,但关东太过广袤,人口又众,就算抽空咸阳学室的弟子去做官,也是【秦吏】杯水车薪。

    所以一旦地方上的“秦吏”们也反了秦,关东才会瞬间崩溃,几个空降过去的县长吏,哪顶得住啊。

    那十多年秦政在关东的困顿,黑夫是【秦吏】看在眼里,也试图寻找解决方案的。

    他最终发现,此事没办法一蹴而就,只能靠温水煮青蛙。

    “先齐政。”

    靠起码一代人的向心力,让天下人对这个国家产生认同。

    “再修教。”

    通过树立跻身的阶梯,用官位做诱饵,引诱士人学习秦字、雅言,还有朝廷刊发的史、礼等书,实现洗脑的目的——你以为科举考试,只是【秦吏】为了选拔人才?

    将源源不断加入体制的地方士人进行统一的教育,让他们变成“秦吏”,再分配到异地为官,一点点帮中央在与地方的博弈里,占据上风。

    只有这样,才能一点点,在广袤的关东,实现皇权下县!

    “我今年才三十七。”

    “愿以二十年,一代人的时间,来做成这件事!”

    但首先,他要结束战争!

    黑夫依然要将项籍列为祸乱天下之罪魁祸首,使韩人、魏人恨之,对那些坚持与项籍顽抗到底的楚兵,也将灾战争里,彻底将他们歼灭,不留后患!

    但对于那些对新政权心存幻想的楚人,黑夫则要改变一下策略.

    “项籍昬弃其家国,暴虐于百姓,以屠城为乐,奸轨于天下,使中原板荡,无罪之人肝脑涂地,今余将行天之罚!”

    就像当年周武王宣扬的,他们是【秦吏】为了代天惩罚暴虐的纣王,而不是【秦吏】为了屠戮殷人。

    黑夫也承诺,这场战争,并非绝灭楚人之战,只是【秦吏】消灭暴徒之役。

    “将彼辈,从项贼的裹挟奴役下……”

    黑夫说出了那两个字:

    “解放!”
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